在機組降價這一背景下，不少廠家開始在機組配置上“做工作”。個別主機廠家在樣機測試時使用一種機組配置，以便快速獲取型式認(rèn)證；批量供貨時，關(guān)鍵部位配置卻與型式認(rèn)證時完全不同。我國實施的評標(biāo)方法多樣化。那么為何在實際操作中，價格往往成為評標(biāo)的有要素？

根據(jù)能源局的統(tǒng)計，2017年全國新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機1503萬kW，累計并網(wǎng)裝機容量達到1.64億kW，占全部發(fā)電裝機容量的9.2%。風(fēng)電年發(fā)電量3057億kWh，占全部發(fā)電量的4.8%。

然而，在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向好的同時，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的設(shè)備質(zhì)量問題已是刻不容緩，風(fēng)電行業(yè)的事故并非單純由于產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的，業(yè)內(nèi)機構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，設(shè)備質(zhì)量和機組安裝、運行、維護及零部件生產(chǎn)制造過程中的管理責(zé)任均是導(dǎo)致重大事故的重要原因。

關(guān)注一

低價中標(biāo)是低質(zhì)量助推力

低價中標(biāo)一直是招投標(biāo)環(huán)節(jié)飽受詬病的現(xiàn)象之一?？v觀整個風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展軌跡，價格較低中標(biāo)始終是一道邁不過去的難題。在目前風(fēng)電機組利潤空間已非常小的情況下，如果整機商投標(biāo)價格大幅度低于行業(yè)正常水平，就意味著廠商有可能采用價低質(zhì)差的零部件，并降低了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會理事長楊校生回憶說，2012年的市場寒冬，市場上不規(guī)范、不公平、過度的低價競爭是主要原因。整機商如果缺少合理的利潤空間，技術(shù)投入和良性發(fā)展也就無從談起。

關(guān)注二

“好看”的功率曲線帶來投資風(fēng)險

在投標(biāo)過程中，風(fēng)機功率也是影響業(yè)主決定的重要因素。業(yè)主會依據(jù)廠家所提供的功率曲線做方案的發(fā)電量評估，并比較各個方案的綜合經(jīng)濟性。

即使性能完全相同的風(fēng)電機組，不同環(huán)境條件下，風(fēng)電場實測功率曲線的偏差值，超過10%都是很正常的。某業(yè)內(nèi)人士坦言，正是由于這一原因，為了確保度電成本較好從而實現(xiàn)項目中標(biāo)，一些整機商會想辦法使機組在短時間內(nèi)形成的功率曲線“相當(dāng)好”，讓每臺機組、在每個風(fēng)速段上機組的發(fā)電功率都達到或超過合同要求。而這樣的功率曲線是不可能反映該機位實際機組運行狀況的，也使功率曲線失去了其應(yīng)有價值和實際意義。

關(guān)注三

機組配置“任性”

在機組降價這一背景下，不少廠家開始在機組配置上“做工作”。個別主機廠家在樣機測試時使用一種機組配置，以便快速獲取型式認(rèn)證；批量供貨時，關(guān)鍵部位配置卻與型式認(rèn)證時完全不同。

而能源局對此有著嚴(yán)格的規(guī)定：我國參加招投標(biāo)的機型必須進行型式認(rèn)證。如果齒輪箱、發(fā)電機、變流器等關(guān)鍵零部件進行了變更，該機型也必須重新進行設(shè)計認(rèn)證以及型式認(rèn)證。

但在項目執(zhí)行中，仍然存在整機商為業(yè)主提供的發(fā)電機、齒輪箱、變流器等大部件技術(shù)參數(shù)，與其產(chǎn)品認(rèn)證證書所列參數(shù)不符的現(xiàn)象。在產(chǎn)品未重新認(rèn)證的情況下，向業(yè)主提供沒有認(rèn)證證書的產(chǎn)品，顯然不符合對認(rèn)證一致性的規(guī)定。

這將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果：一是業(yè)主如果沒有及時發(fā)現(xiàn)這個問題，就將違反電網(wǎng)公司的相關(guān)規(guī)定，對電網(wǎng)安全造成重大隱患，將可能直接導(dǎo)致業(yè)主巨額經(jīng)濟損失；二是由于實際機型同規(guī)定的強制型式認(rèn)證等要求不一致，使設(shè)備存在重大質(zhì)量安全隱患，無法保證業(yè)主資產(chǎn)安全及收益；三是影響了市場秩序，有悖公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場原則，導(dǎo)致質(zhì)量與性能更可靠的產(chǎn)品被棄用，反而使未經(jīng)監(jiān)管與認(rèn)證，以及沒有任何質(zhì)量保障的產(chǎn)品占領(lǐng)市場，對整個行業(yè)發(fā)展不利。

關(guān)注四

延遲收款給企業(yè)資金鏈帶來壓力

在部分風(fēng)電項目的招標(biāo)過程中，業(yè)主要求付款延遲。根據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會的數(shù)據(jù)。截至2013年12月31日，中國并網(wǎng)運行的風(fēng)電機組已達6.2萬臺，其中2012年以前安裝的機組約有4.6萬臺。按照以往市場上機組供應(yīng)合同的約定，應(yīng)有74%左右的機組已出或接近出質(zhì)保期，但實際情況卻是，仍有將近3.4萬臺機組中的質(zhì)保金被押，涉及金額超過200億元。也就是說，因為機組質(zhì)保期的延遲，制造商有200億元的資金沒有收回。延遲付款從本質(zhì)上來說不涉及不正當(dāng)競爭問題，而且對行業(yè)發(fā)展極其不利。